[LJ2ME] Автомобильные номера

Скажите, а для чего наши номера состоят из цифр и букв? Казалось бы, для расширения пространства имен, но ведь у нас используются только буквы, которые пишутся одинаково с латинскими, а таких, если я не ошибаюсь, всего 12. То есть расширение выходит символическое.

И, чтобы два раза не вставать, зачем они в таком порядке, а не просто подряд?